서산시풀뿌리시민연대, 서산태안환경운동연합,

참교육학부모회서산태안지회, 서산시민사회환경협의회

수신자: 서산시민사회 각 단체

(경유)  (담당자)

제  목: 서산시공익활동지원센터 설치관련 서산시민사회 집담회 참석요청

1. 귀 단체의 무궁한 발전을 기원 드립니다.

2. 충청남도 정책사업으로 시·군·구에 공익활동지원센터 설치를 진행 중입니다.

서산, 아산, 논산 3개 지역에서 진행 중 이며, 서산시는 추경예산에 반영되어 하반기 설치 목표로 진행 되고 있습니다.

3. 이에 시민사회와 함께 서산시공익활동지원센터 설치관련 집담회를 제안 드립니다. 서산시민사회 각 단체 및 개인 참여를 요청 합니다.

4. 일시: 2019년 5월 22일(수요일) 오전 10:00 ~ 12:00

장소: 서산태안환경운동연합 3층 대회의실

주소: 충남 서산시 번화2로 34

5. 집담회 주요 내용

1) 공익활동지원센터의 이해

2) 충남공익활동지원센터/ 천안 NGO센터 사례 공유

3) 서산공익활동지원센터 설치 진행 상황 공유

4) 서산공익활동지원센터 설치에 대한 시민사회의 집단 토론회

6. 첨부

1) 충남공익활동지원센터 소개자료

2) 충남 시･군 공익활동지원센터 설치 지원사업 공모 계획(충청남도)

담당자: 서산풀뿌리시민연대 임화수

연락처: 010 2470 8002

※첨부 1.

충남공익활동지원센터 소개자료

□ 일반현황

❍ 위    치 : 홍성군 홍북면 상하천로 58(충남개발공사 1층)

❍ 설립근거 : 충청남도 공익활동 촉진 및 지원에 관한 조례(’15. 10.)

❍ 운 영 자 : (사)충남시민재단

❍ 수탁기간 : ’19. 1. 1. ~ ’21. 12. 31.(3년) ※최초설립: 2016. 7.

❍ 조직‧인원 : 6명(센터장 1, 기획‧협력팀 3, 교육‧지원팀 2)

□ 주요업무

□ 공익활동 촉진 및 시민사회 역량강화

□ 공익활동과 관련되는 교육·훈련 등 인재 육성

□ 공익활동에 관한 상담·컨설팅

□ 공익활동단체의 네트워크 및 민관협력체계 구축

□ 공익활동 및 활성화에 관한 조사·연구

□ 공익활동 관련 정보의 집적·제공

※ 공익활동이란 민간 영역에서 국가가 담당할 여력이 없거나 굳이 국가의 개입이 필요하지 않지만 국가가 절대 방임해서는 안 되는 활동 중 불특정 다수 또는 일반적인 사회전체를 위한 활동

□ 공간 구성

❍ 시설면적 : 840.81㎡(254평), 전용 466㎡(141평) ※ 작은 혁신플랫폼

- 102호 172㎡(52평-복층) : 공익활동지원센터, 협업공간, 충남시민재단

- 101-A호 122㎡(37평) : 마을만들기지원센터, 어촌특화지원센터

- 101-B호 172㎡(52평) : 공간U(교육실, 카폐, 도서관, 쉼터)

공간U 입구	열린카페	교육실

□ 사명 및 비전

사명

(MISSION)

지역사회의 더 나은 변화를 촉진하는 공익활동 주체들의
성장과 관계망을 지원한다.

센터의 존재 이유는 공익활동의 지원인데 그 공익활동은 개인적 욕구 충족이나 자조적 모임의 유지를 위해서가 아니라 지역 사회를 더 낫게 만들려고 하는 목적의 활동임 그리고 공익활동을 하는 주체인 단체와 모임 개인들의 성장과 이들 사이의 관계망을 지원하는 것이 센터의 가장 핵심적인 역할이자 사명임

비전

충남 공익활동을 지원,촉진,연결하는 플랫폼 운영자로서
가장 넓고 깊은 개방적 관계망을 유지한다.

❍ 센터가 공익활동을 직접 수행하고 선도하는 조직이 아니라 공익활동의 기반과 환경을 조성하는 지원기관이라면 플랫폼 운영자로서 정체성을 가질 필요가 있음

❍ 공익활동 생태계에서 가장 넓은 관계망은 개방성을 전제로 함 관계망이 폐쇄적이면 이익집단이 될 가능성이 크고 센터뿐만 아니라 공익활동의 주체들이 지역사회에 영향력을 발휘하기 위해서는 개방적인 관계망이어야 함 또 가장 깊은 관계망을 유지한다는 것은 센터에 대한 신뢰의 결과일 수 있음

□ 추진 목표

① 공익활동가를 발굴하고 성장하기 위한 지원

② 사회변화를 이끌어내기 위한 시민사회의 역량 강화 지원

③ 청년 공익활동가 육성을 통한 시민사회 지속성 지원

④ 시민사회의 영향력 확산을 위한 공익단체 성장 지원

⑤ 사례와 경험 등 다양한 정보 공유를 통한 공익활동 확대 지원

⑥ 공익활동에 필요한 정보의 제공과 단체 및 개인 간의 소통 지원

⑦ 내포혁신플랫폼의 건립 추진과 시민들의 혁신 공간으로의 정착 지원

⑧ 시민사회 협력 네트워크 발굴 및 성장 지원

⑨ 개인, 활동가, 전문가, 단체 등 공익활동 생태계 조성 지원

⑩ 지역문제 해결을 위한 민관협치 구축 지원

⑪ 중간지원조직 활성화를 통한 협력 시스템 구축

⑫ 기초 공익활동지원센터와의 협력 관계 구축

□ 추진 방법

①	개방과 공유		▪센터의 사업과 정보 공간에 누구든지 접근 가능한 개방성을 유지하고, 자원과 정보를 널리 공유
②	자발적 참여		▪자발성에 기초한 참여로 공익활동의 주체들이 지역 사회의 문제를 스스로 해결할 수 있도록 지원
③	사람 중심		▪모든 공익활동의 중심은 사람으로 사람에 대한 지원과 투자를 최우선으로 함
④	호혜적 관계		▪사람들 사이의 연결 연대 협력의 호혜적 관계가 지역 사회를 변화시키는 중요한 원동력
⑤	과정 중심		▪지역 사회의 변화는 오랜 시간이 필요하며, 단기적 성과와 결과에 대한 평가 보다는 과정을 중요하게 평가

▶ 공익(公益)은 ‘사회전체를 위하여 타당한 것’으로 개념정의 될 수 있으며, 지역적 차원의 공익은 ‘지역공동체를 위하여 타당한’것임.

▶ 공익활동이란 구체적으로 일반 민간 영역에서 국가가 담당할 여력이 없거나 굳이 국가의 개입이 필요하지 않지만 국가가 절대 방임해서는 안 되는 활동 중 불특정 다수 또는 일반적인 사회전체를 위한 활동이라고 정의 할 수 있음.

▶ 지역에서의 공익활동은 NGO, NPO, 인권운동, 지역공동체운동, 마을만들기운동, 대안경제운동, 사회경제운동, 등 다양한 영역에서 진행되고 있음

▶ 중간지원조직이란 행정의 필요에 의해 설립하지만 행정으로부터 독립적으로 운영되며, 민간단체-행정기관-기업-주민 사이에 중개자 역할을 통해 지역사회 다양한 문제해결을 코디네이터 하는 현장밀착형 조직을 지칭함. 주된 활동주제에 따라서 NGO·NPO, 사회적경제, 마을만들기 등의 지원을 목적으로 하는 조직으로 세분화할 수 있음.

▶ 공익활동지원센터
시민의 다양한 욕구와 참여의지를 한 자리에 모아내는 곳으로 시민운동과 시민참여의 필요성을 제대로 알리고 적극적인 참여를 격려하는 곳으로 NGO센터, NPO센터, 시민센터 등 다양한 이름으로 운영되고 있음
또한 NGO들의 역량 강화를 위해 시민운동의 정보를 체계적으로 정리, 제공하고 단체 간 네트워킹 기반조성 등을 통해 NGO를 실질적으로 지원하는 거점

▶ 충남공익활동지원센터는 조례에 근거하여 설립하고 민간위탁방식으로 운영주체를 선정, 도민들의 공익활동을 지원하고 지속가능한 토대를 마련하여, 공익적 시민활동과 충남도와의 생산적인 파트너십 구축을 목적으로 함

※첨부 2.

충남 시･군 공익활동지원센터 설치

지원사업 공모 계획(19.03월)

◈ 풀뿌리 단위의 다양한 공익활동의 모델 발굴 및 육성, 주민주도 지역사회 문제해결 기반 조성을 위해 시･군 공익활동지원센터의 설치･운영 지원을 위한 공모계획임

- 현황 : 기설치(’08년 12월)된 천안을 제외하고 14개 시･군에 미설치

⇒ 2019년에는 4개 시․군을 선정･지원하고자 함

□ 2019년 공모 개요

❍ 선발계획 : 4개 시·군

- 희망 시군에 대해서는 현장방문 사전 설명회 개최

❍ 지원예산 : 개소당 200백만원(도비 60, 시․군비 140)

❍ 사업내용 : 시‧군 공익활동지원센터 설립 및 민간네트워크 구축

※「도 공익활동지원센터」자문 및 컨설팅용역을 통해 도-시군 협력체계 구축 지원

< 일정별 추진 계획 >

공고 및 사전 설명회	⇒	사업계획 수립 및 신청	⇒	심사 및 선정	⇒
(도/ 3.11.~3.15.)		(시군/ 3.21.까지)		(도/ 4.3.)

사업 선정 결과 통보	⇒	추경예산 편성	⇒	센터 설치
(도/ 4.5.)		(시군별)		(시군/ ~12월)

붙임		시･군 공익(시민)활동지원센터 설계(안)

□ 사업개요

❍ 센 터 명 : 00시･군 공익활동･시민활동･NGO 지원센터 등

❍ 사 업 비 : 200백만원(도비 60, 시군비 140) 이상

❍ 인력구성 : 상근인력 3인 이상

❍ 사업내용 : 시‧군 공익활동지원센터 설립 및 민간네트워크 구축 지원

※「도 공익활동지원센터」자문 및 컨설팅용역을 통해 도-시군 협력체계 구축 지원

□ 업무 구성

❍ 공익활동 촉진 및 시민사회 역량강화

❍ 공익활동과 관련되는 교육·훈련 등 인재 육성

❍ 공익활동에 관한 상담·컨설팅

❍ 공익활동단체의 네트워크 및 민관협력체계 구축

❍ 공익활동 촉진을 위한 지원(배분)사업

❍ 공익활동에 관한 조사·연구 및 정보의 집적·제공

❍ 공익활동 공간 및 물품의 제공(필수사항)

□ 예산 구성 ※제시한 내용이 모두 포함되도록 설계

❍ 공익활동 공간 조성(리모델링, 가구･집기 구입 등)

ex) 대여목적의 행사장, 회의실, 인큐베이팅실 등

❍ 공익활동 촉진을 위한 물품 구입

ex) 대여목적의 캠페인 도구, 노트북, 빔프로젝터 등

❍ 공익활동 활성화를 위한 지원 공모(배분) 사업

ex) 지역문제 해결, 공익강좌 개설, 주민동아리, 민주시민교육 지원 등

❍ 공익활동가 역량강화(교육) 사업

❍ 센터 운영과 관련된 인건비, 운영비

❍ 그 밖에 시･군 필요하다고 판단하는 사업 등